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完善大众权力机构的实证研究

2019-08-18 01:11:00 来源:工人日报

  

代理人莱昂纳多·安多洛

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尽管由于客观和主观问题而在发展方面存在困难,但国民议会的代表和代表同意将自2011年以来在阿尔特米萨省和马雅天省开展的实验证明是积极的,以改善大众权力机构的运作。

新模式的基础是将人民与地方议会及其行政机构的管理分开,这使得这些模式的运作取得了进展,并在许多领域以及在这些领域取得了更好的经济和社会成果。关注代表和人口。

在9日特别会议之前提出要点时。 立法机构,议会主席埃斯特万•拉佐解释说,在以前的立法机构的不同场合对这个问题进行了分析,这些机构不得不延长几次展开经验的机会。

莱昂纳多·安多洛(Leonardo Andollo)代表回顾了实验过程,该实验最初是在2011年 - 设想的时间不超过18个月,其起点是当时的哈瓦那省的灭绝。

同年1月,它分为Mayabeque和Artemisa,最后一个在改善政治行政司的范围内增加了PinardelRío的三个市镇。

另一个目标 - 安多洛报告 - 将实施市政一级组件结构和组成的新运作模式。

由于存在一系列缺陷和不足,必须延长经验。 然而 - 他后来补充说 - 在农业部门,公共卫生,教育,文化和体育等领域,以及逐步改善当地基础设施方面取得了令人鼓舞的成果。

安多洛认为,职能分工的经验可以取得优异的成果,最终的平衡是积极的,因此他建议继续完善实施的模式,并介绍宪法改革所确立的建议。

实验的相关性

宪法和法律事务委员会向立法机关提交了一份关于改善两省人民权力经验的意见草案,经过辩论后得到批准。

该文件 - 由工作组主席何塞·路易斯·托莱多·桑坦德先生宣读 - 回顾说,该倡议的目的是“获得足够的知识”,以澄清改革“共和国宪法”第117条的相关性。

他还回顾说,委员会对该进程进行了跟进和控制,并及时注意到它认为与工作顺利进行有关的方面。

“虽然按照结构构造的顺序和行政机构的运作已经显示出困难,导致需要延长三次授予的条款,但毫无疑问”分离立场的相关性“托莱多表示,人民力量地方议会的主席及其行政机关的指示。

委员会在辩论其立场时表示,通过这种分离,“行政机构的方向获得了更大的稳定性,因为它由各自的议会指定,这增加了履行职位所需的专业精神和知识,以及两者都使公共行政的运作更加有效“。

另一方面,有了它,“大会主席可以更有效地行使对行政活动的控制和要求。 它还有时间处理和解决议会,其常设委员会和民众议会的运作所需的时间,所有这些都可以更直接和及时地关注代表和人口的需求»。

因此,以前的前提产生了 - 意见 - “加强地方行政的有利条件,大众地方议会权力的有效表现以及对当地需求的关注,提高了对当地需求的关注质量。投诉和人口的方法,并在大众权力机构的基本使命中实现更高的效率:为人民服务»。

辩论的建议

Mayabeque的副手TamaraValidoBenítez认为,该实验已经产生了必要的变革,更好地划分了职能,并解决了她所在省份发现的几个问题。

他说,它在每个阶段都没有停止过复杂,但它已经取得了许多成就,例如更好地关注选区代表,“谁是人民力量体系的基本支柱”,并通过他们到人口,系统地访问基地。

这增加了 - 使市议会议员,人民议会主席和市议会的方向更加稳定。 他补充说,与此同时,议会及其控制和检查工作的会议数量和质量都有所提高。

Valido还捍卫了常任委员会主席的专业精神,他们为这些团体的其余成员做了更好的准备,并克服了其他职位。

该组织的最佳和最全面的运作,作为一个领土上最高的国家权力机构,代表说,导致人口生活质量的提高,其样本已成为解决许多问题的过程中积累的问题。年。

Artemisa的代理人TeresaValentinaMartínez对这些想法进行了辩护和辩论,对于他们来说,人民力量的改善使其能够面对一个领土的主要挑战,其居民每天都在押注一个更有希望的未来。

变化正在发生

国民议会成员在考虑到试验结果的情况下,同意将不同人民分离大众地方议会议长的职位及其行政机构的方向。

他们认为酌情修改“共和国宪法”第117条,以便在该国概括两种职能的分离,他们批准将这两项职能分别送交负责改革大宪章的临时委员会,所进行的实验结果在Artemisa和Mayabeque中,他们被考虑起草宪法文本。

议员同意将人民大会地方议会主席的立场和行政机构的指导分开给不同的人。

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(责任编辑:苍逗所)
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